Por Joan Ramón Sanchís-Palacio
El Diario.es, 26/08/2015.
Históricamente, el sistema
bancario español ha estado formado por tres pilares básicos que aseguraban un
equilibrio crediticio al sistema económico: una banca privada que daba
cobertura a las grandes fortunas y empresas a través de un modelo de banca
universal, una banca de proximidad formada por cajas de ahorros y cooperativas
de crédito que aseguraba la financiación de familias y pequeños y medianos
empresarios, y una banca pública especializada en la financiación de sectores
estratégicos clave para la economía española. Este modelo bancario coexistió
durante varias décadas, y favoreció la expansión y el crecimiento de la
economía en sus diferentes niveles. La banca pública y la banca de proximidad
aseguraban la financiación de los grupos de interés más débiles, lo cual
posibilitaba el desarrollo económico y social y contrarrestaba la actividad más
especulativa y mercantilista de los grandes bancos privados.
Sin embargo, este modelo fue
cambiando a partir de los inicios de la década de 1990 con la privatización y
desaparición de la banca pública, primero, y la bancarización, después, de las
cajas de ahorros, que finalmente han sido transformadas en bancos privados. La
crisis financiera ha sido la excusa perfecta para acabar con las cajas de
ahorros, que desde hacía ya bastantes años habían superado en cuota de mercado
a los bancos privados. Se ha producido así una contrarreforma bancaria que ha
consistido en debilitar el componente social y de proximidad de la banca, dando
más poder de mercado a los grandes bancos, que han pasado a dominar el 90% del
conjunto del sistema financiero español. Esto se ha traducido en una fuerte
concentración del sector, lo cual supone un aumento del riesgo sistémico, y en
un incremento considerable de la exclusión financiera, que aleja de la
financiación a un mayor número de particulares y de pequeñas y medianas
empresas al reducirse el volumen de créditos y endurecer las condiciones de
concesión de los mismos. Estos hechos dificultan aún más las posibilidades de
salir de la crisis económica porque reducen la capacidad de generar actividad
empresarial y empleo.
El instrumento utilizado para
cambiar el modelo bancario han sido las fusiones, a través de las cuales se
pretende consolidar bancos de mayor dimensión con la excusa de que se mejorará
su capacidad de gestión y de rentabilidad y eficiencia. No obstante, la
existencia de las cooperativas de crédito, entidades bancarias que han
resistido la crisis financiera sin necesidad de aportaciones de dinero público,
demuestra que el tamaño no es una variable determinante en el éxito de un
banco. Las cooperativas de crédito, la única banca de proximidad que queda tras
la desaparición de las cajas de ahorros (salvo Caixa Ontinyent y Caixa
Pollensa), están demostrando que otro tipo de banca es posible. Una banca capaz
de ser rentable y eficiente (tanto o más que los bancos) a través de un modelo
de banca local arraigada en el territorio y a la vez dispuesta a revertir parte
de sus beneficios económicos en la sociedad a través de su obra social. Es
además el modelo por el que han optado los países más desarrollados de la Unión
Europea, como Alemania, Francia, Holanda o Italia, donde las cooperativas de
crédito representan el 20-30% del mercado y coexisten con una banca pública.
Cambio de modelo productivo
Para cambiar el modelo productivo
español hacia un modelo de economía sostenible, es necesario disponer de una
banca al servicio de las personas y de las empresas, con criterios éticos de
transparencia e inversión socialmente responsable, que sólo será posible si se
mantiene la banca de proximidad representada por las cooperativas de crédito.
Tenemos también la oportunidad de volver a una banca pública transformando
Bankia a través del 67% de su capital. Mantener una banca cooperativa de
proximidad gestionada por la sociedad civil y una banca pública gestionada con
criterios profesionales y no políticos serían la clave para asegurar un
crecimiento sostenible.
Disponible en:
No hay comentarios:
Publicar un comentario