Por J.P. Velásquez-Gaztelu
El diario.es, 06/05/2015.
El rescate de Bankia ofrece una oportunidad magnífica para
crear en España una banca pública que compense la escasez de crédito procedente
de las entidades privadas y ayude a financiar a las pequeñas y medianas
empresas, como ya ocurre en países como Alemania, Francia o Italia. La opinión
favorable a esta idea está cada vez más extendida entre organizaciones no
gubernamentales, partidos de izquierda, fundaciones de corte progresista y los
sindicatos mayoritarios.
La idea de crear un banco público
es uno de los ejes del informe Una propuesta
progresista para salir de la crisis, elaborado por los economistas
Santiago Díaz de Sarralde y Bruno Estrada con el patrocinio de las fundaciones
Alternativas, Francisco Largo Caballero y Primero de Mayo. El informe,
presentado esta semana en Madrid con la participación de los máximos
responsables de UGT y CCOO, destaca que el coste para las arcas públicas de la
reestructuración del sector financiero español oscila entre los 120.000 y los
160.000 millones de euros, sin contar con los avales públicos concedidos a los
bancos ni los préstamos a
bajo tipo de interés por parte del Banco Central Europeo (BCE). “La
utilización de dinero público para afrontar la reestructuración bancaria puede
ser necesaria para evitar un colapso mayor del conjunto de la economía”,
afirman los autores del informe, “pero se debería aprovechar la actual
participación del Estado en parte importante del sistema bancario para crear
una banca pública”.
El vicepresidente de la Fundación
Alternativas, Nicolás Sartorius, se mostró partidario de ir hacia un sistema
financiero mixto público/privado en el que el Estado controle entre un 20% y un
25% del mercado bancario. “Sería una vergüenza que Bankia volviese a manos privadas
y una pena venderla de cualquier manera”, afirmó Sartorius, quien señaló que el
rescate de la entidad es “una gran ocasión” para crear un banco público sin
descartar que parte del capital quede en manos privadas. El secretario general de UGT, Cándido
Méndez, apoyó la idea y puso como ejemplo las cajas regionales
alemanas, fundamentales a la hora de canalizar el crédito hacia las pequeñas y
medianas empresas.
El Estado, a través del Fondo de
Reestructuración Ordenada Bancaria (FROB), controla actualmente alrededor de un 62% de Bankia, que
fue nacionalizada en mayo de 2012 tras el colapso de la entidad presidida
entonces por Rodrigo Rato. La intención del Gobierno de Mariano Rajoy es
devolver a la entidad a manos privadas en un futuro no muy lejano, pero el
resultado de las elecciones generales de noviembre próximo puede dar al traste
con el plan. El PSOE aún no se ha manifestado públicamente al respecto,
mientras que Podemos lo ha hecho a favor.
Una representante de la
Plataforma por una Banca Pública, una de las organizaciones que con más ahínco
han defendido la iniciativa, intervino en abril pasado en la Junta de
Accionistas de Bankia para pedir que la entidad se convierta en germen de una
banca pública. “Entonces los ciudadanos sensatos y honrados volverán a llevar
su dinero a Bankia porque sus ahorros estarán bien cuidados, pues no se
destinarán a actividades que comporten riesgo y se utilizarán como un
instrumento de política económica y social de las administraciones públicas”,
dijo Aurora Martínez ante la cúpula del banco, reunida en Valencia.
Todas las iniciativas para
convertir en públicas algunas de las cajas de ahorros nacionalizadas durante la
crisis han fracasado hasta el momento. El FROB vendió CatalunyaBanc al BBVA por
1.187 millones de euros tras haber inyectado más de 12.000 millones de fondos
públicos en la entidad, y Nova Caixa Galicia, saneada con otros 13.000 millones
del contribuyente, fue adquirida por 1.000 millones por el banco venezolano
Banesco. La Junta de
Andalucía tiene un plan para crear un banco público regional,
pero las elecciones de abril han paralizado momentáneamente la tramitación del
proyecto en el Parlamento.
La reestructuración del sistema
financiero español ha traído consigo el fin de casi todas las cajas de ahorros, que copaban
la mitad del mercado y eran las entidades que más crédito concedían a las pymes
y a las familias, y ha convertido al sector prácticamente en un oligopolio. Tres entidades
(Santander, BBVA y Caixabank) controlan ya más de la mitad del mercado. En los
últimos siete años se ha producido una fuerte contracción del crédito. En total, desde finales
de 2008 hasta septiembre de 2004 el crédito a particulares y empresas se ha
desplomado en un 26%. Los autores del informe Una propuesta progresista para
salir de la crisis creen que el racionamiento del crédito continuará a
medio plazo y que, por lo tanto, un gran número de pymes y de familias seguirán
siendo “excluidos financieros”.
Muchos países occidentales cuentan con banca pública.
Como señalan los autores del informe, una de las grandes fortalezas de la
economía alemana son los Mittelstand, empresas de mediano tamaño pero con gran
capacidad de innovación y exportación apoyadas por un sistema bancario público
de ámbito regional. La cuota de mercado de la banca pública alemana ronda el
25%.
En Francia, existen tres
entidades financieras públicas de relevancia, como la Caisse des Depôts, la
Banque Postale y el Crédit Municipal de Paris. La primera compite en igualdad
de condiciones con la banca privada, el Credit Municipal de París es una caja
de ahorros propiedad del Ayuntamiento de la capital y la Banque Postale fue
creada a partir del servicio público postal.
En Italia, Banco Posta también
nació del servicio de correos y sus características son muy similares a la
entidad francesa del mismo nombre. La Caja de Depósitos y Préstamos (CDP) es un
banco público fundado en 1850. El 80% de su capital pertenece al Estado, y el
20% restante a varias fundaciones vinculadas a la banca privada. Hay, además varios
ejemplos de colaboración público-privada en el ámbito financiero, como la Banca
del Mezzogiorno-Medio Crédito Centrale, FinPiemonte y FinLombarda.
Hay más ejemplos de banca pública
en otros países, incluso en EEUU. Su recuperación en España dependerá del Gobierno que salga
de las urnas en noviembre.
Disponible en:
No hay comentarios:
Publicar un comentario