Por M. V. Gómez
El País, 04/06/2015.
España se juega 94.753 millones en la crisis financiera por las
ayudas a la banca entre 2008 y 2013 si se suman los recursos invertidos en
recapitalización de entidades, 61.853 millones, y los destinados al rescate de
activos, 32.900 millones, según los cálculos de la Comisión Nacional de los Mercados y
la Competencia (CNMC) en el informe sobre ayudas públicas del
organismo de 2015 correspondiente al ejercicio 2013. Por delante de España
aparecen Alemania, con 144.143 millones y Reino Unidos, 140.157 millones.
Estos datos no contemplan otro
tipo de ayudas que, como aclara la propia CNMC, no han sido ejecutadas, al
menos todavía. Serían las garantías que el Estado puso a disposición de la
banca casi desde los alvores de la crisis, en 2008 y 2009. Este tipo de
respaldo en 2013 suponía un 5,2% del producto interior bruto, el año anterior
ascendía al 6,9%, y, según Competencia, no se ha ejecutado ninguna hasta el
momento.
Este último aspecto es uno de los
aspectos que subraya Competencia afirmando que "no han implicado un coste
directo para las finanazas públicas". No obstante, el organismo presidido
por José María Marín Quemada afirma que "sí puede existir un impacto
indirecto por la asunción de riesgos que conlleva y por los efectos potenciales
sobre la competencia efectiva".
Además, Compentencia pide
"cautela" a la hora de interpretar las cifras consciente de que hay
garantías que no han sido ejecutadas, al menos hasta ahora, y de la disparidad de cálculos que
hay sobre el coste de las ayudas a la banca: las cifras del Banco de España no
coinciden con las de Competencia; y las del FROB
no son iguales ni a las del supervisor ni a las de la CNMC.
El informe apunta que España se
encuentra en el quinteto de países que más apoyo han prestado a la banca
(Irlanda, Grecia, Bélgica, Chipre y España), aunando medidas de
recapitalización y rescate de activos deteriorados, que calcual ascienden al
9,1% del PIB. Este grupo lo encabezaría Irlanda.
El análisis de Competencia señala
que en las ayudas a la banca "la mayoría de países concentraron su apoyo
al sector financiero en el inicio [de la crisis]". En los primeros años
cantidades ingentes de dineron fueron destinadas por los estados británico (RBS
o Lloyd's), el alemán (Commerzbank), el belga (Fortis) o el holandés (ING, que
ha devuelto el dinero con intereses) para rescatar a entidades sistémicas para
sus entramados financieros.
"Grecia, Chipre, Portugal,
Eslovenia y España lo hicieron al final", prosigue Competencia. En este
grupo hay países que han precisado el rescate para poder hacer, entre ellos
España, que gracias a la ayuda financiera pudo hacer lo propio con Bankia.
El informe de la CNMC no solo
analiza las ayudas a la banca. También estudia lo que llama ayudas regulares.
En ella se ve la caída que entre 2008 y 2013 ha sido del 50%. Si en ese
ejercicio el Estado empleaba 5.638 millones, el 0,51% del PIB; en 2013, los
recursos destinados apenas ascendieron a 2.779 millones, un 0,28% del PIB.
Estas cifras sitúan a España muy
por debajo de lo que destina la Unión Europea, un 0,48% en 2013. En el conjunto
de la Unión la caída durante la crisis ha sido mucho menor ya que ha pasado del
0,58% del PIB al 0,48%.
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