Por Catalina Lobo-Guerrero
El País, 18/09/2014.
El presidente de Venezuela, Nicolás
Maduro, anunció este martes la reunificación de la banca pública del
país. El Banco de Desarrollo Comunal aglomerará a las demás entidades y fondos
ya existentes: el Banco de la Mujer, Banco del Pueblo, el Fondo Nacional de los
Concejos Comunales y el Fondo de Desarrollo Macrofinanciero. El objetivo es impulsar a través de una sola
entidad el desarrollo económico, agroalimentario, de infraestructura, ahorro
público y desarrollo comunal. “Seguirán los créditos pero ahora vamos a
orientarlos, además, con el concepto del socialismo”, dijo el mandatario.
Esta es una de las primeras
tareas que Maduro ha encargado a su excanciller Elías Jaua, que desde la semana
pasada asumió la Vicepresidencia del Socialismo Territorial y como Ministro de
Comunas. Desde ese cargo tiene la misión de poner en marcha un modelo de Estado
alternativo, anunciado por el chavismo desde hace años, pero que en la práctica
ha sido poco efectivo.
“Las comunas y los consejos
presidenciales anunciados forman parte de la obligada retórica socialista del
Presidente, pero con las actuales limitaciones fiscales su porvenir sigue
pareciendo dudoso”, escribió la historiadora y analista Margarita López Maya, en un artículo para el portal Prodavinci.
López Maya le ha hecho seguimiento al desarrollo del estado comunal en
Venezuela, que según ella, es la culminación del proyecto político de Hugo
Chávez.
De hecho, fue una de las tareas
que el fallecido presidente le encomendó al mismo Maduro antes de morir para
lograr que el “pueblo” gobierne en Venezuela colectivamente y desde lo local.
Su sucesor ordenó hacer un censo para evaluar donde estaban y cuantas
funcionaban. El resultado arrojó un total de 40.035 consejos comunales y 1.401 comunas.
Para iniciar el nuevo Concejo Presidencial de Gobierno Popular de las Comunas,
que será la nueva instancia coordinadora, el Gobierno dijo que había 874
comunas registradas.
Fernando Guiliani, profesor de
psicología social comunitaria de la Universidad
Central de Venezuela y conocedor del proceso de organización popular
del gobierno, dice que se ve más voluntad política de avanzar ahora en el
proceso, que ha sido muy criticado por los mismos chavistas por los trámites
engorrosos que les exigen para funcionar. “Lo conceptual está pero la
burocracia lo tranca todo”, dice.
Para sectores de la oposición
venezolana este esquema de gobierno desconoce las competencias de organización
territorial descentralizada a través de las alcaldías y gobernaciones que está
establecido en la Constitución. Hace tres semanas, la Asociación de Alcaldes
por Venezuela, que reúne a 76 regidores de la oposición, declaró que no
contaban con suficientes recursos para poder ejecutar sus planes de gobierno.
Los tres gobernadores de
oposición también se quejan constantemente que el nivel central continúa
ejecutando recursos a través de corporaciones paralelas, pero no les
desembolsan los recursos correspondientes. “Los enchufados nos frenaron 40
millones de bolívares para la dotación de nuestras escuelas, solo por
politiquería”, dijo el gobernador de Miranda y líder opositor, Henrique Capriles,
en una asamblea popular el miércoles.
A finales de julio causó sorpresa
el anuncio del gobierno de que además les otorgaría divisas a las comunas. El
presidente de Fedecámaras, Jorge Roig
cuestionó la medida. "Las comunas no fueron nunca pensadas como un sistema
de importación, no son organizaciones que tengan los mecanismos para saber
importar y uno la primera pregunta que se hace es para qué necesitan las
comunas dólares para importar insumos", señaló Roig.
No todos los concejos comunales y
comunas son chavistas. Cuando el mismo presidente Chávez habló del modelo
comunal en uno de sus programas Aló Presidente teóricos dijo que las
comunas eran del pueblo, no de los partidos. Sin embargo, hace un mes, durante
las sesiones del Congreso del Partido Socialista Unido de Venezuela, militantes
le reclamaban al exministro de Comunas que habían permitido la entrada de
opositores en esos espacios de gobierno.
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